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監獄管理
湖南司法行政全力助推掃黑除惡向縱深發展
發布時間: 2019-06-24 09:50      來源: 法制日報
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□ 法制日報全媒體記者 阮占江 帥標

□ 法制日報通訊員           唐海軍

湖南監獄系統自今年2月底開始,啟動了新一輪涉黑涉惡線索內部排查,一個月內調整調監不符合異地關押規定的罪犯39名,其中集中調整外省異地關押涉黑犯罪組織者、領導者28名,調整省內關押涉黑罪犯11名。

“這是湖南司法行政系統立足工作實際,發揮職能優勢,全力維護政治安全和社會穩定,助推掃黑除惡工作向縱深發展的一個縮影。”據湖南省司法廳廳長范運田介紹,中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,湖南省司法廳黨組圍繞中央、省委省政府和司法部決策部署,將掃黑除惡工作列入重點工作,先后召開7次黨組會議、7次工作推進會研究部署和全面推進掃黑除惡工作。全省監獄、戒毒等司法行政系統迅速行動,利用廣播、電視、報紙、標語、墻報等宣傳工具,廣泛宣傳、大造聲勢,努力形成深入推進掃黑除惡專項斗爭的強大輿論氛圍和更大社會合力。

教育改造戒治矯正監管同步發力

為徹底清查全省監獄涉黑涉惡罪犯底數,湖南將所有涉黑涉惡罪犯納入重點罪犯管理,建立數據庫進行嚴格管控;對黑惡勢力首要、骨干罪犯實行嚴密監控。及時調整關押模式,對首要涉黑涉惡分子及判決刑罰10年以上的罪犯實行異省關押,其他涉黑涉惡罪犯實行省內異地關押,涉黑涉惡團伙罪犯實行分散關押。嚴格審核備案制度執行,對涉黑涉惡罪犯的減刑、假釋、暫予監外執行一律由省監獄局審核備案,嚴格依法辦理,特別是對黑社會性質組織犯罪組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”從嚴掌握。一個月內對不符合異地關押規定的39名罪犯予以調整調監。結合制訂的獎懲辦法,加大對獄內黑惡案件線索檢舉揭發力度。

據統計,湖南全省監獄移送涉黑涉惡問題線索200多條,其中16條經當地公安部門核實,認定為有效線索。

為深化對社區矯正服刑人員的管理和教育,湖南通過在社區服刑人員中深入宣講政策、組織學習掃黑除惡資料、開展掃黑除惡基本常識測試等形式,提高社區服刑人員對掃黑除惡專項斗爭的知曉率。組織社區服刑人員簽訂《掃黑除惡專項斗爭告知書》和《掃黑除惡專項斗爭承諾書》,實現全省社區服刑人員對掃黑除惡專項斗爭的知曉率達100%。加強涉黑涉惡線索排查。通過查詢檔案、走訪調查、個別談話等方式,對全省3.4萬余名社區服刑人員和刑釋人員開展“地毯式”排查,深挖涉黑涉惡犯罪行為和涉案人員,目前共摸排出可能涉黑涉惡人員90多人,發現并移送疑似涉黑涉惡線索29條。

為依法依規做好適用社區矯正調查評估工作,全力做好涉黑涉惡社區服刑人員接收工作,湖南制定并落實專人專責矯正方案,建立健全與當地公安檢察機關的協調聯動機制、應急處置機制和涉黑涉惡線索移交工作機制。嚴格落實涉黑涉惡社區服刑人員定期報到、上門走訪、信息定位等監管工作,實行分級管理,15名涉黑涉惡社區服刑人員全部列入嚴管級別。

公共法律服務保障到位助力打擊

4月17日上午,衡陽市委依法治市辦、市委宣傳部、市委政法委、市掃黑除惡辦、市司法局、市仲裁委在衡陽縣庫宗橋鎮聯合舉行“平安千萬家,衡陽群眾在行動”掃黑除惡專項斗爭集中宣傳暨“法潤三湘”公共法律服務志愿者活動年啟動儀式。

活動現場,“法潤三湘”公共法律服務志愿者向群眾發放了宣傳資料和法治文化產品,并在當地村部舉辦掃黑除惡專項斗爭法治講座。志愿者服務隊還走村入戶向村民宣講憲法、掃黑除惡、平安創建、仲裁、國家安全教育等法律知識,并開展法律咨詢服務。在一字排開的服務臺前,當地群眾積極參與,踴躍提問,詢問掃黑除惡及其他法律問題,志愿者耐心細致地為他們解答。

據湖南省司法廳黨組副書記、副廳長黃春陽介紹,為給掃黑除惡提供充足的公共法律服務保障,湖南成立湖南省律協掃黑除惡專項工作律師辯護代理業務指導委員會,出臺關于進一步做好全省律師參與掃黑除惡專項斗爭工作的通知,加強對律師的教育培訓管理,建立健全律師辦理涉黑涉惡案件的接案審查和請示報告制度,切實做好律師參與掃黑除惡專項斗爭的指導監督工作。省、市兩級律師協會開展律師參與掃黑除惡專項斗爭培訓班11場次,參加培訓律師1754人,有效提升律師辦理涉黑涉惡案件辯護代理能力。聯合各級律協,重點加強對專案代理律師的監督指導工作,全省1443名律師與外省26名律師參與辦理全省涉黑涉惡案件1092件,依法依規為被告人進行辯護,確保實現政治、法律、社會效果“三統一”。

“受常德市法律援助中心指派,我們依法為文烈宏案當事人進行辯護。”2018年12月10日,備受社會關注的文烈宏涉黑涉惡案在常德市中級人民法院開庭審理。為打擊黑惡勢力,依法保障當事人訴訟權利,常德市法律援助中心為未委托辯護人的當事人指派毛思思等8位律師組成辯護團,依法為被告方提供辯護,確保掃黑除惡始終在依法的軌道上推進。

同時,湖南進一步加強了對涉黑涉惡法律援助案件辦理的指導監督,優先指派政治素質高、業務能力強、執業年限長的資深律師辦理,并要求各級法律援助機構在收到通知辯護文書之日起24小時內,向同級司法行政機關和上級法律援助機構報告。在全省140個法院、115個看守所全部設立了法律援助值班律師工作站,確保值班律師能夠及時提供有效的法律援助,全省共受理涉黑涉惡法律援助案件248件。

普法排查糾紛聯動形成更大合力

“老鄉,你覺得村里治安怎么樣?有沒有動不動就打架的小混混?”

“大叔,如果你掌握了黑惡勢力的線索,歡迎撥打市掃黑辦舉報電話,我們對你的信息會嚴格保密,如果線索有效,還會有獎金……”

4月17日,婁底市司法局局長周小平、黨組書記何覺星率幫扶責任人、法律援助律師等30多人到駐點幫扶村——新化縣桑梓鎮集云村,開展掃黑除惡專項斗爭法治宣傳活動,向村民講述開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,結合婁底市通報的一系列數字和一些案例講解黑惡勢力的危害和惡劣影響,并告知村民黑惡勢力的性質和舉報方法途徑,一一列舉了在全市部署開展涉黑涉惡問題專項整治的13個重點行業(領域),呼吁廣大村民參與到掃黑除惡專項斗爭中來。

4月16日晚,長沙砂子塘司法所在中醫藥大學湘杏學院大禮堂舉辦了以“遠離校園貸,不負青春債”為主題的法治講座。司法所工作人員現場為近500名學生發放掃黑除惡應知應會宣傳手冊,告知師生掃黑除惡專項斗爭舉報方式,并現場解答學生們的問題。

《法制日報》記者了解到,為營造濃厚社會氛圍,形成更大合力,湖南司法行政系統一方面利用送法下鄉、農村法治宣傳月、法治公益活動等載體,深入宣傳法律法規。通過“以案釋法”等形式,教育引導廣大群眾遵守法律法規,踴躍揭發檢舉黑惡勢力違法犯罪線索。全省司法行政系統共組織專項教育活動300多場次,下發司法行政系統掃黑除惡宣傳手冊5萬本,參與教育人數達40多萬人次。

另一方面,廣泛發動人民調解員、糾紛信息員、城鄉社區網格化管理員等進行逐村組、逐社區、逐單位線索隱患大排查,全面摸排掌握基層涉黑涉惡線索和隱患苗頭。認真落實村(社區)和鄉鎮(街道)每半月一次、縣市區每月一次矛盾糾紛定期排查制度和矛盾糾紛排查調處會議制度,及時掌握、登記并上報涉黑涉惡矛盾糾紛相關問題。充分發揮人民調解職能作用,集中化解涉黑涉惡矛盾糾紛。今年以來,共排查糾紛隱患21萬多件,為人民群眾挽回經濟損失3000多萬元。

責任編輯: 白海濤
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